未成年人禁止通宵打遊戲

　互聯網改變生活，也影響著孩子們的成長。日前，《未成年人網絡保護條例（送審稿）》對外公布，並向社會公開征求意見。

　　國家網信辦起草的《未成年人網絡保護條例（送審稿）》6日全文公布，征求社會意見。送審稿中明確，對未成年人實施網絡欺淩，構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。

　　送審稿明確規定：

　　家庭、學校、社會都有責任預防和幹預未成年人沉迷網絡；

　　禁止未成年人在每日的0：00至8：00期間使用網絡遊戲服務；

　　網絡欺淩未成年人構成犯罪將被追究刑事責任；

　　使用未成年人網絡個人信息，須經未成年人本人或監護人同意等。

　　《未成年人網絡保護條例（送審稿）》從方方麵麵為未成年人營造健康積極的網絡環境，保護他們上網的權利，同時防止網絡沉迷。對未成年人實施網絡欺淩，構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。

　　網絡欺淩未成年人或被追究刑事責任

　　在《未成年人網絡保護條例（送審稿）》中，對未成年人實施網絡欺淩，構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。

　　送審稿指出，任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。未成年人的監護人、學校及其他組織和個人，發現未成年人遭受網絡欺淩侵害的，應當及時采取措施予以救助，必要時向公安機關或其他有關部門舉報。接到舉報的單位應及時受理。

　　強化未成年人信息保護 違者最高處罰50萬元

　　送審稿還強化了對未成年人網上個人資訊的保護，規定收集、使用未成年人個人資訊的，須經未成年人或其監護人同意；未成年人或其監護人有權要求網絡資訊服務提供者刪除、遮罩網絡空間的未成年人個人資訊。

　　送審稿明確，通過網絡收集、使用未成年人個人資訊，未在醒目位置標注警示標識並征得未成年人或其監護人同意的，或拒絕刪除、遮罩未成年人個人資訊的，由網信、工信等部門依據職責給予警告、責令限期改正，並可處5萬元以下罰款；情節嚴重或拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款，並可責令暫停或停止相關服務。

　　幹預網絡沉迷 虐待、脅迫等非法手段將被追究刑責

　　根據送審稿，違反本條例規定，通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和幹預未成年人沉迷網絡的活動，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　數據顯示，我國19歲以下的青少年網民達1.6億，約占全體網民的23%。超過90%的未成年人使用互聯網。預防和幹預未成年人網絡沉迷，是全社會共同麵對的話題。

　　近幾年，有的家長會把沉迷網絡的孩子送到所謂的“網戒中心”，接受所謂的矯正和治療，藥物、體罰甚至電擊等方式層出不窮。

　　早在2009年，原衛生部發布的《未成年人健康上網指導征求意見稿》中，就明確否定了“網絡成癮”這一說法，並嚴格禁止限製人身自由的幹預方法，嚴禁體罰。教育部門更是嚴厲禁止體罰學生。

　　如今，隨著送審稿的對外公布，專家認為這將從立法層麵進一步打擊和杜絕此類非法行為。“這一規定是針對網戒機構出台的特殊規定，應該說是回應了社會關注的熱點，是非常大的一個進步。近些年，國內有一些所謂網癮戒除機構，它采取電擊療法治療網癮，從法律的角度來說，這是嚴重傷害了未成年人身心健康的行為。”上海政法學院教授姚建龍表示。

　　建立技術屏障保護未成年人網絡安全

　　那麼，用什麼方式來預防和幹預未成年人網絡沉迷，才是科學和規範的呢？最新公布的條例送審稿提出用技術手段來解決問題。

　　0：00至8：00禁打“網遊”

　　送審稿明確規定了網絡遊戲服務提供者進行身份注冊、采取技術措施防範網絡沉迷的責任。

　　禁止未成年人接觸不適宜其接觸的遊戲或遊戲功能，限製未成年人連續使用遊戲的時間和單日累計使用遊戲的時間，禁止未成年人在每日的0：00至8：00期間使用網絡遊戲服務。

　　上海政法學院教授姚建龍認為，設置網絡“宵禁”或者說遊戲“宵禁”，實際上是基於未成年人身心健康這樣一個出發點，所作出的一種立法規定。它確實會反應大多數家長的心聲，因為這個時間段應該是未成年人休息的時間段。

　　智能終端設備應安裝保護軟件

　　除了網絡遊戲，還有許多不適宜未成年人接觸的暴力、色情、恐怖等信息，充斥網絡的其他角落，需要技術屏障來把關、過濾。對此，送審稿明確要求：公共上網場所，應當安裝未成年人上網保護軟件，智能終端設備在出廠時或銷售前，應當安裝未成年人上網保護軟件。

　　提醒

　　有關單位和各界人士可以在2017年2月6日前，通過登陸中國政府法製信息網的“法規規章草案意見征集係統”，對送審稿提出意見。